Mis en place par le général René Barrientos, ce pacte fut un instrument politique de contrôle des campagnes boliviennes et d’appuis aux forces armées. Barrientos était un homme de grand charisme, il dominait le quechua, et très tôt il s’associa aux paysans qui transférèrent leur appui pour le MNR et ses réussites agraires au Général.

Cet appui fut décisif pour consolider un pouvoir qui affrontait les secteurs populaires urbains et miniers et qui luttait contre les organisations politiques de gauche.

Dans l’esprit du monde rural, Barrientos était le successeur du MNR et il séduit les aymaras et quechuas grâce à sa proximité, son charisme et sa connaissance du monde andin.

Les prébendes, la manipulation des dirigeants paysans, la présence de Barrientos dans les villages les plus reculés contribuèrent à l’association paysans-militaires.

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Source: 

José de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert : HISTORIA DE BOLIVIA; 4ème édition, Editorial Gisbert, La Paz, 2001